哪位副總理將主管新能源汽車產(chǎn)業(yè)？

2018-04-11 來源：評(píng)論：0

摘要：　新一屆國務(wù)院副總理的分工近日逐漸明晰。分管新能源汽車產(chǎn)業(yè)的副總理很可能是劉鶴。

　　新一屆國務(wù)院副總理的分工近日逐漸明晰。分管新能源汽車產(chǎn)業(yè)的副總理很可能是劉鶴。

　　3月19日，十三屆全國人大一次會(huì)議決定韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為國務(wù)院副總理。

　　4月8日，北京日?qǐng)?bào)旗下自媒體“長安街知事”根據(jù)四位副總理近期參加的活動(dòng)分析，四位副總理分工已基本確定：

　　韓正將分管發(fā)展改革、財(cái)政等工作；

　　孫春蘭負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、體育、教育等工作；

　　胡春華將分管三農(nóng)與扶貧等工作；

　　劉鶴將分管商務(wù)、金融和科技等領(lǐng)域的工作。

　　3月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會(huì)堂與中外記者見面。

　　在國務(wù)院各部門當(dāng)中，工信部是新能源汽車主管的主導(dǎo)部門。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，一般也由工信部召集。聯(lián)席會(huì)議辦公室也設(shè)在工信部。

　　科技部曾經(jīng)在新能源汽車的科研階段，是新能源汽車的主管部門。但在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之后，工信部就成為了主要部門。

　　因此，哪位副總理主管工信工作，很可能就是新能源汽車的主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　但是“長安街知事”及其他類似的報(bào)道，都沒有確定哪位副總理主管工信部。劉鶴副總理已經(jīng)參加了科技口的活動(dòng)，將分管科技等領(lǐng)域的工作。

　　新華社報(bào)道稱，4月3日，國務(wù)院副總理劉鶴近日在科學(xué)技術(shù)部、中國科學(xué)院、中國工程院調(diào)研。

　　劉鶴指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要從維護(hù)國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的高度認(rèn)識(shí)科技工作的極端重要性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，明確科技發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)提升科技供給體系的能力。要抓緊推進(jìn)科技體制改革，加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，努力形成科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)。要堅(jiān)持成果導(dǎo)向，健全激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好科技領(lǐng)軍人物的關(guān)鍵少數(shù)作用，形成高效科技團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，積極引進(jìn)全球高水平創(chuàng)新人才。要優(yōu)化科學(xué)研究環(huán)境，努力為科學(xué)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍和條件，使我國科學(xué)家在國際學(xué)術(shù)上有更多建樹。

　　在上一屆政府中，時(shí)任副總理馬凱主管新能源汽車。在馬凱任上，他多次調(diào)研新能源汽車行業(yè)，聽取新能源汽車產(chǎn)業(yè)的意見。也在馬凱任上，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，但是也曝出騙補(bǔ)丑聞。最終騙補(bǔ)的調(diào)查和懲處，一方面敲山震虎，遏制了騙補(bǔ)現(xiàn)象，另一方面也沒有窮追猛打，平衡了保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩種訴求。

　　對(duì)新一屆主管新能源汽車的領(lǐng)導(dǎo)人來說，至少有三大挑戰(zhàn)在前。

　　第一，重新評(píng)估以計(jì)劃目標(biāo)和財(cái)政補(bǔ)貼為核心的新能源汽車政策體系，確定補(bǔ)貼時(shí)代末期的政策和后補(bǔ)貼時(shí)代的政策，保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)貼退出之后，不會(huì)呈現(xiàn)斷崖式下跌。

　　第二，把握新能源汽車產(chǎn)業(yè)的開放步伐。由于“雙積分”等政策，汽車新合資時(shí)代已經(jīng)到來，外資車企在國內(nèi)獨(dú)資建廠的欲望也非常強(qiáng)烈。4月10日，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇演講表示，要大幅度放款市場準(zhǔn)入，并且要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

　　另外，由于新能源汽車發(fā)展迅速，新興勢力紛紛進(jìn)入，尋求新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)更多開放。

　　如何在履行對(duì)外開放義務(wù)的同時(shí)，為中國自主品牌車企，在新能源汽車方向上繼續(xù)領(lǐng)跑，創(chuàng)造好的政策環(huán)境？

　　如何繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持作用，同時(shí)不造成過熱投資過剩產(chǎn)能？如何既對(duì)傳統(tǒng)造車勢力引入“鯰魚效應(yīng)”，又不至于泥沙俱下？

　　第三，明確低速電動(dòng)車的政策管理方向。低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正事宜已經(jīng)在政策臺(tái)面上討論了很久，各方利益牽扯，部門意見不一。政策長期擱置的情況下，需要有領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)力推動(dòng)。

　　這三個(gè)問題的解決，長于工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策的劉鶴，應(yīng)該是最佳人選。

　　“長安街知事”文章指出，歷屆國務(wù)院副總理的分工并不是固定搭配，通常會(huì)根據(jù)個(gè)人的經(jīng)歷、專長等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。劉鶴的經(jīng)歷和專長主管工信部也是合適的。

　　即便劉鶴只主管科技部，不主管工信部的話，由于劉鶴在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的長期工作，對(duì)于新能源汽車新階段的財(cái)政政策，應(yīng)該說有很強(qiáng)的把握能力。同時(shí)，科技進(jìn)步是新能源汽車的根本動(dòng)力所在?？萍疾吭谝龑?dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的方向上，仍然要發(fā)揮巨大的作用。因此，劉鶴副總理將對(duì)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扮演重要的角色。

　　長期以來，劉鶴行事風(fēng)格常被貼上這些標(biāo)簽：學(xué)院派、改革派、務(wù)實(shí)派。如今新能源汽車發(fā)展到挑戰(zhàn)加大的關(guān)鍵時(shí)刻，正需要?jiǎng)ⅩQ的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和全面的能力。接下來這五年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)是趁勢而上，還是跌回原形？讓我們拭目以待。

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