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上海發(fā)布技能提升計劃，逾330萬技能人才待遇將明顯提高

2018-06-06   來源：   評論：0
摘要：到2017年底，上海技能人才總量超過330萬人，其中高技能人才總量達106 8萬人，占技能勞動者比重32 08%。如何進一步提升勞動者技能素質(zhì)，為其創(chuàng)造良好社會氛圍？
　　上觀新聞6月6日消息，上海的發(fā)展既需要金領(lǐng)、白領(lǐng)，也需要藍領(lǐng)，既需要企業(yè)經(jīng)營管理人才，也需要一線的高技能人才和社會工作人才。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是推進上海高質(zhì)量發(fā)展的永續(xù)動力。到2017年底，上海技能人才總量超過330萬人，其中高技能人才總量達106.8萬人，占技能勞動者比重32.08%。如何進一步提升勞動者技能素質(zhì)，為其創(chuàng)造良好社會氛圍？
　　日前，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《技能提升計劃（2018-2021年）》，明確了新時代背景下技能人才隊伍建設(shè)的新站位、新要求、新任務(wù)、新舉措，提出了到2021年的總體目標(biāo)：勞動者整體技能素質(zhì)明顯提升，技能人才待遇明顯提高，技能人才政策環(huán)境和社會氛圍明顯改善，具有國際競爭力的技能人才高地基本建成。
　　聚焦重點工作，打響上海“四大品牌”
　　《技能提升計劃（2018-2021年）》提出了4項具體任務(wù)，包括：
　　一是勞動者技能提升工作力度進一步加強。每年完成100萬名勞動者技能培訓(xùn)，其中技能提升培訓(xùn)和新技能培訓(xùn)占比80%以上。
　　二是各級政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系基本形成。具有輻射帶動作用的高技能人才培養(yǎng)基地達120家。
　　三是高技能領(lǐng)軍人才的帶動作用進一步顯現(xiàn)。市級首席技師等高技能領(lǐng)軍人才達2000名，市級技能大師工作室達200個；高技能人才占技能勞動者的比重達到35%以上，達到或接近發(fā)達國家和地區(qū)的水平。
　　四是技能提升對上海經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用進一步發(fā)揮。在重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重大工程中，培養(yǎng)形成若干個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域性的技能人才高地。
　　同時，聚焦上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目，《計劃》提出，將實施10項計劃，包括服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、打響上海“四大品牌”、城市精細(xì)化管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，也包括以持續(xù)增進民生福祉為目的，實施養(yǎng)老護理等社會緊缺急需技能人才培養(yǎng)計劃，以及以舉辦第46屆世界技能大賽為契機，以打造世界級工匠為目標(biāo)，實施世界技能大賽選手培養(yǎng)選拔計劃。
　　其中，圍繞根據(jù)市委、市政府對全力打響上海“四大品牌”工作部署，《技能提升計劃》主要聚焦以下重點領(lǐng)域，實施三項專項計劃：
　　圍繞打響“上海服務(wù)”“上海購物”品牌，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升計劃。包括加大銀行柜員、保險理賠員、金融客服人員等金融業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，服務(wù)國際金融中心建設(shè)；圍繞國際消費城市建設(shè)、對外貿(mào)易能級提升等任務(wù)，加快電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、對外貿(mào)易類技能人才隊伍建設(shè)；圍繞國際旅游城市建設(shè)，推進旅游服務(wù)、酒店餐飲類技能人才隊伍建設(shè)；聚焦集疏運、航運服務(wù)、國際郵輪等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成中國上海船員評估示范中心并發(fā)揮其輻射帶動作用，加快航運服務(wù)類技能人才隊伍建設(shè)。
　　圍繞打響“上海制造”品牌，實施先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計劃。包括加大先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作力度，弘揚工匠精神，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加強與新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、航空航天等世界級先進制造業(yè)集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才隊伍建設(shè)，加強與改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)相適應(yīng)的技能人才隊伍建設(shè)。
　　圍繞打響“上海文化”品牌，實施文化創(chuàng)意和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技能提升計劃。包括聚焦影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等重點領(lǐng)域，出版、藝術(shù)品、文化裝備制造等骨干領(lǐng)域，以及文化旅游、文化體育等延伸領(lǐng)域，培育扶持一批與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的文化創(chuàng)意類技能人才和實訓(xùn)基地。切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，進一步發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的技能大師和高技能領(lǐng)軍人才的示范和傳承作用。
　　破除體制機制障礙，健全多元化技能人才評價體系
　　在技能人才的培養(yǎng)、評價、使用、引進、激勵、保障等方面，還存在著一些痛點、難點、堵點，《技能提升計劃》提出9條實現(xiàn)路徑，著力破除體制機制障礙，完善相關(guān)政策措施，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境。
　　《計劃》提出，要構(gòu)建多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。包括著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職工培訓(xùn)中主體作用，大力引導(dǎo)職業(yè)院校開展技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，積極鼓勵社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)推進高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)場所建設(shè)。
　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，上海全市職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模擴大為106.7萬人，同比增長64.5%，這個增長速度在全國居于首位。在此基礎(chǔ)上，上海還將實施多類型技能人才培養(yǎng)模式。包括深化細(xì)化職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，認(rèn)真開展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型融合式培訓(xùn)。
　　在評價體系方面，上海將健全多元化技能人才評價體系。包括實施更加精準(zhǔn)的技能人才評價，推進建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱貫通制度，深化職業(yè)技能證書與學(xué)歷證書的雙證融通試點。同時，還將健全梯度化技能人才引進機制，通過居住證、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶等梯度化技能人才引進政策，突出重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，突出高端引領(lǐng)和市場評價，繼續(xù)夯實技能人才發(fā)展基礎(chǔ)。
　　《計劃》提出，要完善多層次職業(yè)技能競賽體系。包括完善技能競賽工作體系和運行機制，建立職業(yè)技能競賽成果轉(zhuǎn)化機制，完善技能競賽獎勵制度；加大技能人才工作表彰獎勵力度，包括加大對技能人才工作的資助獎勵力度，褒獎獲得國家級技能獎項的我市優(yōu)秀高技能人才，完善優(yōu)秀高技能人才的獎勵措施。
　　同時，加強技能人才國際交流合作。包括積極開展緊缺急需海外高技能人才引進工作，組織開展高技能人才國際交流合作，表彰獎勵為上海技能事業(yè)發(fā)展作出貢獻的外國高技能人才。
　　此外，《計劃》還要求，堅持黨管人才，形成社會各方協(xié)同推進工作格局。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、院校基礎(chǔ)、社會參與的技能人才工作格局。
　　提高技能人才待遇，解決人才切身問題
　　不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，這是廣大技術(shù)工人最關(guān)注的切身問題之一。根據(jù)相關(guān)精神和工作要求，此次發(fā)布的《技能提升計劃》也明確，將切實提升技能人才待遇。
　　一是提升技能人才政治地位，包括加大在技能人才中發(fā)展黨員的工作力度，提高技能人才參政議政能力，鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策，將獲得世界級、國家級獎項的高技能人才納入黨委聯(lián)系專家范圍，定期舉辦高技能人才黨校研修班。
　　二是提高技能人才收入水平，包括積極穩(wěn)妥推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，定期發(fā)布企業(yè)技能人才市場工資價位，鼓勵企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度、補助性津貼制度和技能人才工資正常增長機制，鼓勵企業(yè)實行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)激勵、設(shè)立高技能人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等。
　　三是解決技能人才切身問題，包括鼓勵各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)實際情況研究探索通過人才公寓和提供購（租）房補貼等方式，解決技能人才的住房問題；在外來高技能人才的子女接受義務(wù)教育方面予以政策支持；對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)，要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè)等。
　　四是提供技能人才保障服務(wù)，包括有效落實技能人才休息休假權(quán)利，建立優(yōu)秀技能人才療休養(yǎng)和體檢制度；完善技能人才的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)直接結(jié)算工作；鼓勵各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)為技能人才建立企業(yè)年金制度、職工互助保障計劃和補充醫(yī)療保險，提升技能人才的社會保障水平。
　　上海市人力資源和社會保障局副局長張嵐介紹，《技能提升計劃（2018-2021年）》是上海技能人才隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)性文件，將對推進全社會關(guān)注技能、重視技能、崇尚技能起到非常重要的作用。
　　當(dāng)前，上海正在積極籌備2021年第46屆世界技能大賽，將按照習(xí)近平總書記的要求，“為世界奉獻一屆富有新意、影響深遠(yuǎn)的世界技能大賽”。張嵐表示，以世界技能大賽申辦為契機，上海還開展了一系列選手培養(yǎng)、競賽組織等相關(guān)工作。今年6月，上海即將在國家會展中心承辦2019年俄羅斯喀山第45屆世賽中國選拔賽，屆時將有來自全國各地和各行業(yè)46個代表隊的近900名選手參加。上海將把握住世界技能大賽籌辦和《技能提升計劃（2018-2021年）》發(fā)布的大好機遇，力求將世賽籌辦過程轉(zhuǎn)變?yōu)檫M一步推動廣大勞動者投身技能提升、各行各業(yè)熱衷技能人才隊伍建設(shè)的過程，掀起技能人才培養(yǎng)的新高潮。
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