上海發(fā)布技能提升計劃，逾330萬技能人才待遇將明顯提高

2018-06-06 來源：評論：0

摘要：到2017年底，上海技能人才總量超過330萬人，其中高技能人才總量達106 8萬人，占技能勞動者比重32 08%。如何進一步提升勞動者技能素質，為其創(chuàng)造良好社會氛圍？

　　上觀新聞6月6日消息，上海的發(fā)展既需要金領、白領，也需要藍領，既需要企業(yè)經營管理人才，也需要一線的高技能人才和社會工作人才。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是推進上海高質量發(fā)展的永續(xù)動力。到2017年底，上海技能人才總量超過330萬人，其中高技能人才總量達106.8萬人，占技能勞動者比重32.08%。如何進一步提升勞動者技能素質，為其創(chuàng)造良好社會氛圍？

　　日前，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《技能提升計劃（2018-2021年）》，明確了新時代背景下技能人才隊伍建設的新站位、新要求、新任務、新舉措，提出了到2021年的總體目標：勞動者整體技能素質明顯提升，技能人才待遇明顯提高，技能人才政策環(huán)境和社會氛圍明顯改善，具有國際競爭力的技能人才高地基本建成。

　　聚焦重點工作，打響上海“四大品牌”

　　《技能提升計劃（2018-2021年）》提出了4項具體任務，包括：

　　一是勞動者技能提升工作力度進一步加強。每年完成100萬名勞動者技能培訓，其中技能提升培訓和新技能培訓占比80%以上。

　　二是各級政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓體系基本形成。具有輻射帶動作用的高技能人才培養(yǎng)基地達120家。

　　三是高技能領軍人才的帶動作用進一步顯現(xiàn)。市級首席技師等高技能領軍人才達2000名，市級技能大師工作室達200個；高技能人才占技能勞動者的比重達到35%以上，達到或接近發(fā)達國家和地區(qū)的水平。

　　四是技能提升對上海經濟社會發(fā)展的促進作用進一步發(fā)揮。在重點產業(yè)、重點區(qū)域、重大工程中，培養(yǎng)形成若干個具有國際競爭力的產業(yè)化、區(qū)域性的技能人才高地。

　　同時，聚焦上海經濟社會發(fā)展的重點產業(yè)、重點領域、重點項目，《計劃》提出，將實施10項計劃，包括服務科技創(chuàng)新中心建設、上海自貿試驗區(qū)建設、打響上海“四大品牌”、城市精細化管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，也包括以持續(xù)增進民生福祉為目的，實施養(yǎng)老護理等社會緊缺急需技能人才培養(yǎng)計劃，以及以舉辦第46屆世界技能大賽為契機，以打造世界級工匠為目標，實施世界技能大賽選手培養(yǎng)選拔計劃。

　　其中，圍繞根據(jù)市委、市政府對全力打響上海“四大品牌”工作部署，《技能提升計劃》主要聚焦以下重點領域，實施三項專項計劃：

　　圍繞打響“上海服務”“上海購物”品牌，實施現(xiàn)代服務業(yè)技能提升計劃。包括加大銀行柜員、保險理賠員、金融客服人員等金融業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，服務國際金融中心建設；圍繞國際消費城市建設、對外貿易能級提升等任務，加快電子商務、商貿服務、對外貿易類技能人才隊伍建設；圍繞國際旅游城市建設，推進旅游服務、酒店餐飲類技能人才隊伍建設；聚焦集疏運、航運服務、國際郵輪等產業(yè)發(fā)展，建成中國上海船員評估示范中心并發(fā)揮其輻射帶動作用，加快航運服務類技能人才隊伍建設。

　　圍繞打響“上海制造”品牌，實施先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)技能提升計劃。包括加大先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓工作力度，弘揚工匠精神，提升產品質量；加強與新一代信息技術、智能制造裝備、新能源與智能網聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、航空航天等世界級先進制造業(yè)集群相關產業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才隊伍建設，加強與改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)相適應的技能人才隊伍建設。

　　圍繞打響“上海文化”品牌，實施文化創(chuàng)意和非物質文化遺產保護技能提升計劃。包括聚焦影視、演藝、動漫游戲、網絡文化、創(chuàng)意設計等重點領域，出版、藝術品、文化裝備制造等骨干領域，以及文化旅游、文化體育等延伸領域，培育扶持一批與文化產業(yè)發(fā)展相適應的文化創(chuàng)意類技能人才和實訓基地。切實做好非物質文化遺產保護工作，進一步發(fā)揮非物質文化遺產領域的技能大師和高技能領軍人才的示范和傳承作用。

　　破除體制機制障礙，健全多元化技能人才評價體系

　　在技能人才的培養(yǎng)、評價、使用、引進、激勵、保障等方面，還存在著一些痛點、難點、堵點，《技能提升計劃》提出9條實現(xiàn)路徑，著力破除體制機制障礙，完善相關政策措施，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境。

　　《計劃》提出，要構建多方協(xié)同的職業(yè)教育與培訓體系。包括著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職工培訓中主體作用，大力引導職業(yè)院校開展技能人才培養(yǎng)培訓，積極鼓勵社會力量參與職業(yè)培訓，持續(xù)推進高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓場所建設。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，上海全市職業(yè)培訓規(guī)模擴大為106.7萬人，同比增長64.5%，這個增長速度在全國居于首位。在此基礎上，上海還將實施多類型技能人才培養(yǎng)模式。包括深化細化職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全面推廣企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制，認真開展技師技術更新培訓，深入探索“互聯(lián)網+”等新型融合式培訓。

　　在評價體系方面，上海將健全多元化技能人才評價體系。包括實施更加精準的技能人才評價，推進建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應專業(yè)技術職稱貫通制度，深化職業(yè)技能證書與學歷證書的雙證融通試點。同時，還將健全梯度化技能人才引進機制，通過居住證、居轉戶、直接落戶等梯度化技能人才引進政策，突出重點產業(yè)導向作用，突出高端引領和市場評價，繼續(xù)夯實技能人才發(fā)展基礎。

　　《計劃》提出，要完善多層次職業(yè)技能競賽體系。包括完善技能競賽工作體系和運行機制，建立職業(yè)技能競賽成果轉化機制，完善技能競賽獎勵制度；加大技能人才工作表彰獎勵力度，包括加大對技能人才工作的資助獎勵力度，褒獎獲得國家級技能獎項的我市優(yōu)秀高技能人才，完善優(yōu)秀高技能人才的獎勵措施。

　　同時，加強技能人才國際交流合作。包括積極開展緊缺急需海外高技能人才引進工作，組織開展高技能人才國際交流合作，表彰獎勵為上海技能事業(yè)發(fā)展作出貢獻的外國高技能人才。

　　此外，《計劃》還要求，堅持黨管人才，形成社會各方協(xié)同推進工作格局。形成黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、院?；A、社會參與的技能人才工作格局。

　　提高技能人才待遇，解決人才切身問題

　　不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于提高技術工人待遇的意見》，這是廣大技術工人最關注的切身問題之一。根據(jù)相關精神和工作要求，此次發(fā)布的《技能提升計劃》也明確，將切實提升技能人才待遇。

　　一是提升技能人才政治地位，包括加大在技能人才中發(fā)展黨員的工作力度，提高技能人才參政議政能力，鼓勵企業(yè)吸納高技能領軍人才參與經營管理決策，將獲得世界級、國家級獎項的高技能人才納入黨委聯(lián)系專家范圍，定期舉辦高技能人才黨校研修班。

　　二是提高技能人才收入水平，包括積極穩(wěn)妥推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，定期發(fā)布企業(yè)技能人才市場工資價位，鼓勵企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度、補助性津貼制度和技能人才工資正常增長機制，鼓勵企業(yè)實行高技能領軍人才年薪制和股權激勵、設立高技能人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等。

　　三是解決技能人才切身問題，包括鼓勵各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)實際情況研究探索通過人才公寓和提供購（租）房補貼等方式，解決技能人才的住房問題；在外來高技能人才的子女接受義務教育方面予以政策支持；對經濟結構調整中出現(xiàn)困難的企業(yè)，要保障高技能領軍人才穩(wěn)定就業(yè)等。

　　四是提供技能人才保障服務，包括有效落實技能人才休息休假權利，建立優(yōu)秀技能人才療休養(yǎng)和體檢制度；完善技能人才的社保關系轉移接續(xù)和異地就醫(yī)直接結算工作；鼓勵各區(qū)、行業(yè)、企業(yè)為技能人才建立企業(yè)年金制度、職工互助保障計劃和補充醫(yī)療保險，提升技能人才的社會保障水平。

　　上海市人力資源和社會保障局副局長張嵐介紹，《技能提升計劃（2018-2021年）》是上海技能人才隊伍建設的綱領性指導性文件，將對推進全社會關注技能、重視技能、崇尚技能起到非常重要的作用。

　　當前，上海正在積極籌備2021年第46屆世界技能大賽，將按照習近平總書記的要求，“為世界奉獻一屆富有新意、影響深遠的世界技能大賽”。張嵐表示，以世界技能大賽申辦為契機，上海還開展了一系列選手培養(yǎng)、競賽組織等相關工作。今年6月，上海即將在國家會展中心承辦2019年俄羅斯喀山第45屆世賽中國選拔賽，屆時將有來自全國各地和各行業(yè)46個代表隊的近900名選手參加。上海將把握住世界技能大賽籌辦和《技能提升計劃（2018-2021年）》發(fā)布的大好機遇，力求將世賽籌辦過程轉變?yōu)檫M一步推動廣大勞動者投身技能提升、各行各業(yè)熱衷技能人才隊伍建設的過程，掀起技能人才培養(yǎng)的新高潮。