如何以數(shù)字化變革推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

2018-10-24 來(lái)源：評(píng)論：0

摘要：下一步，工信部將持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能

　　工信部近日在政府信息公開專欄發(fā)布對(duì)全國(guó)人大代表關(guān)于“以數(shù)字化變革推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”的回復(fù)，并提出，下一步，工信部將持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能；繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項(xiàng)，支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和公共服務(wù)平臺(tái)；以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，持續(xù)開展試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)完善市場(chǎng)化采信機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型能力。以下為全文——

　　關(guān)于十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第1310號(hào)建議的答復(fù)

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　　您提出的《關(guān)于以數(shù)字化變革推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨的十九大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，描繪了新時(shí)代全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。站在新時(shí)代的歷史新方位，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)既是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支撐，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，我國(guó)制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加速制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化步伐，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一

　　關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)的建議

　　一是完善頂層設(shè)計(jì)。牽頭編制并推動(dòng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱28號(hào)文件），作為規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》及《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2018年工作計(jì)劃》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣工程，支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)各類平臺(tái)差異化發(fā)展，著力構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的平臺(tái)發(fā)展體系。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)與遴選，規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)一批新型工業(yè)APP實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，提升平臺(tái)安全保障能力。

　　三是實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。貫徹落實(shí)28號(hào)文件，我部會(huì)同財(cái)政部組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展（一期）工程，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與推廣，支持了43個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)測(cè)試、測(cè)試床、公共支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)一批面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的平臺(tái)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣。

　　四是推動(dòng)形成多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)廣東、吉林、河北、河南等多地研究制定具體推進(jìn)方案，細(xì)化政策措施，與上海、浙江等簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部省合作協(xié)議。指導(dǎo)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)了34個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)床，發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等一系列研究成果，舉辦了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)等活動(dòng)。推動(dòng)中德、中美建立多層次合作及聯(lián)合工作機(jī)制，積極推進(jìn)與相關(guān)國(guó)際組織的合作。

　　下一步，一是深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞體系化、多層次平臺(tái)體系建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用推廣，著力打造以平臺(tái)為支撐的制造業(yè)新生態(tài)。二是圍繞落實(shí)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，組織實(shí)施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃、工業(yè)APP培育工程等。三是引導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)支持骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。

　　二

　　關(guān)于重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字化變革示范企業(yè)的建議

　　一是利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目。貫徹落實(shí)28號(hào)文件，2016-2017年，圍繞制造企業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)解決方案、信息物理系統(tǒng)等方向平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣，支持了19個(gè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)融合發(fā)展。

　　二是實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項(xiàng)。2018年，我部發(fā)布《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，組織實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)專項(xiàng)，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范，支持了53個(gè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素?cái)?shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。

　　三是持續(xù)組織開展試點(diǎn)示范工作。2014年至2017年，圍繞兩化融合管理體系貫標(biāo)工作遴選了2408家試點(diǎn)企業(yè)，50家貫標(biāo)示范企業(yè)。2017年，遴選了70個(gè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、116個(gè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化變革。

　　下一步，一是持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。二是繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項(xiàng)，支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和公共服務(wù)平臺(tái)。三是以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，持續(xù)開展試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)完善市場(chǎng)化采信機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型能力。

　　三

　　關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力的建議

　　一是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的頂層設(shè)計(jì)。研究未來(lái)三年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作計(jì)劃，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出工作思路。

　　二是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障手段建設(shè)。指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)安全技術(shù)手段、建立安全實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)能力。

　　三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢查及威脅監(jiān)測(cè)工作。了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)、應(yīng)用等安全情況，掌握我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促企業(yè)及時(shí)整改，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。

　　四是指導(dǎo)開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。指導(dǎo)聯(lián)盟協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全政策宣貫、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)探討、攻防大賽等活動(dòng)。

　　下一步，一是將研究編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指導(dǎo)性文件，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障手段建設(shè)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合管理和保障能力。三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢查評(píng)估工作，督促企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。四是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)。

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心和支持。

　　聯(lián)系單位及電話：

　　工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司010－68208273

　　工業(yè)和信息化部

　　2018年10月11日

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