發(fā)展呈現(xiàn)“東強西弱”格局

通過對比2020年和2021年先進制造業(yè)百強園區(qū)榜單，可以看出，近兩年百強園區(qū)總體分布格局變化不大，但是發(fā)展不充分，分布不平衡問題仍然突出。

先進制造業(yè)百強園區(qū)入榜數(shù)量按區(qū)域分布（個）

從區(qū)域分布看，百強園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“東強西弱”格局。2021年，東部地區(qū)仍然是百強園區(qū)的主導(dǎo)力量，入圍百強園區(qū)數(shù)量為67席，與上年相比增加了4席，這主要由于東部地區(qū)園區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、融合發(fā)展等方面保持領(lǐng)先，推動先進制造業(yè)提質(zhì)增效。雖然2021年中部地區(qū)總體入圍百強園區(qū)數(shù)量有所下降，但是隨著中部崛起的大力推進，中部地區(qū)園區(qū)仍有較大發(fā)展?jié)摿?/span>。西部地區(qū)園區(qū)和東北地區(qū)園區(qū)先進制造業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，隨著西部大開發(fā)、東北全面振興等國家戰(zhàn)略的不斷推進，廣闊的西部地區(qū)和東北地區(qū)也將成為先進制造業(yè)發(fā)展的重要陣地。

從四大方陣看，東部地區(qū)園區(qū)持續(xù)領(lǐng)銜各大方陣。2021年，東部地區(qū)有7個園區(qū)入圍第一方陣，與上年相比數(shù)量保持穩(wěn)定，其中中關(guān)村科技園區(qū)憑借其在經(jīng)濟規(guī)模和創(chuàng)新潛力方面的獨特優(yōu)勢，位居百強園區(qū)第一名。此外，中部地區(qū)入圍2席，分別位于湖北省和湖南省；西部地區(qū)入圍2席，分別位于四川省和陜西省，展現(xiàn)出中西部地區(qū)崛起的蓬勃力量。在第二、第三和第四方陣中，東部地區(qū)園區(qū)表現(xiàn)亮眼，入圍數(shù)量遙遙領(lǐng)先其他地區(qū)。

江蘇省一馬當先

從?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分布看，2021年先進制造業(yè)百強園區(qū)遍及全國24個省（自治區(qū)、直轄市），其中江蘇省獨占22席，占比接近1/4，且超過第二名兩倍以上，這主要是由于江蘇省雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，且在新冠肺炎疫情背景下，江蘇省率先出臺政策舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，穩(wěn)住了先進制造業(yè)發(fā)展基本盤。此外，湖南省有5個園區(qū)入圍百強，安徽省和湖北省均有4個園區(qū)入圍，代表了中部地區(qū)發(fā)展的先鋒力量。

2021年先進制造業(yè)百強園區(qū)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分布（個）

從城市分布看，先進制造業(yè)百強園區(qū)入圍兩席及以上的城市共有21個。其中東部地區(qū)有11個城市，蘇州和杭州兩個城市表現(xiàn)亮眼，入圍百強園區(qū)數(shù)量分別居于第一和第二位，這得益于蘇州高度發(fā)達的民營經(jīng)濟和杭州蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟，為先進制造業(yè)發(fā)展注入了強大活力。中西部地區(qū)有7個城市擁有兩席及以上百強園區(qū)，其中6個為省會城市，彰顯了中西部省會城市龍頭帶動作用。東北地區(qū)有3個城市擁有兩席及以上百強園區(qū)，展現(xiàn)了東北振興的中堅力量。

構(gòu)建“五力”評估模型

眾所周知，先進制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，先進制造業(yè)肩負著中國從制造大國邁向制造強國的重任。國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，應(yīng)當準確把握新發(fā)展階段，在加快發(fā)展先進制造業(yè)中踐行新使命，在推進制造強國建設(shè)中展現(xiàn)新作為，在構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新?lián)敗?/span>

據(jù)中國工業(yè)報了解，遵循科學、客觀、可操作性等原則，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心從經(jīng)濟實力、創(chuàng)新潛力、融合能力、產(chǎn)業(yè)聚力和綠色動力五個維度構(gòu)建了先進制造業(yè)園區(qū)發(fā)展“五力”評估模型，并結(jié)合“十四五”時期先進制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在2020年研究基礎(chǔ)上更新完善了部分評價指標，以更科學全面地評估國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)在先進制造業(yè)方面發(fā)展的綜合水平。先進制造業(yè)百強園區(qū)評估模型包括5個一級指標和15項二級指標。

賽迪顧問先進制造業(yè)園區(qū)“五力”評估模型

選擇合適發(fā)展路徑

“十四五”時期，國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心負責人表示，各園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實際，選擇合適發(fā)展路徑，不斷提高先進制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

在制造業(yè)園區(qū)的相關(guān)建議中，完善組織保障，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制是必須的。另外，園區(qū)應(yīng)堅持科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。完善產(chǎn)業(yè)體系，推動園區(qū)經(jīng)濟集群化發(fā)展。數(shù)字技術(shù)賦能，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。同時，加快綠色轉(zhuǎn)型，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。

該負責人認為，加強區(qū)域合作，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展也非常重要。園區(qū)要立足自身區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善區(qū)域合作與利益調(diào)節(jié)機制，探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟等共享模式，深入融入京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)揮新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動作用，通過技術(shù)、品牌、管理經(jīng)驗輸出等方式，加強地區(qū)間產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。此外，中西部和東北地區(qū)園區(qū)要大力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不斷推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

賽迪顧問先進制造業(yè)百強園區(qū)（2021）