“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中的名詞解釋

2021-07-15 來源：評論：0

摘要：《釋義》一書收錄了綱要中涉及的272個名詞解釋，為讀者更好理解綱要提供了支持與幫助。今天小編為大家分享與“十四五”規(guī)劃要義相關的名詞解釋。

　　《<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要>釋義》一書收錄了綱要中涉及的272個名詞解釋，為讀者更好理解綱要提供了支持與幫助。今天小編為大家分享與“十四五”規(guī)劃要義相關的名詞解釋。

　　新發(fā)展階段

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。

　　人類命運共同體

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度，深入思考“建設一個什么樣的世界，如何建設這個世界”這一重大課題，對構建人類命運共同體的時代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑等重大問題進行深刻闡述。

　　習近平總書記指出，人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。世界各國要順應時代發(fā)展潮流，作出正確選擇，齊心協(xié)力應對挑戰(zhàn)，開展全球性協(xié)作，共同構建人類命運共同體。堅持對話協(xié)商，建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來。

　　2017年2月，“構建人類命運共同體”首次寫入聯(lián)合國決議，為人類社會破解世界難題、攜手共創(chuàng)美好未來提供了中國方案，增添了中國智慧，貢獻了中國力量。

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　　高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，要加快形成并不斷完善推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核。

　　對“十四五”時期堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題的必要性、緊迫性，可從三個方面認識：

　　一是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展要求推動高質(zhì)量發(fā)展。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關鍵階段，勞動力成本上升，資源環(huán)境約束增大，粗放型發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問題突出。我們要完整、準確、全面地貫徹落實新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　二是解決我國社會主要矛盾要求推動高質(zhì)量發(fā)展。我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，又集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，就是要在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的有效增長，進入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟領域，社會主義現(xiàn)代化建設各方面各領域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三是遵循經(jīng)濟規(guī)律要求推動高質(zhì)量發(fā)展。20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成為高收入經(jīng)濟體，這些取得成功的國家和地區(qū)，都經(jīng)歷了高速增長后從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高；而那些徘徊不前甚至倒退的國家和地區(qū)，都沒有自覺推動和實現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展中量的積累到了一定階段必須及時轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也需要順應并遵循這一規(guī)律。

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　　新發(fā)展理念

　　黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

　　新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

　　“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持新發(fā)展理念的原則，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　新發(fā)展格局

　　構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是積極應對國內(nèi)外形勢變化的主動選擇，是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是堅持深化改革開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的統(tǒng)一體。

　　構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

　　構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。

　　必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。

　　必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設強大國內(nèi)市場。

　　必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。

　　必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。

　　必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。

　　深化供給側(cè)結(jié)構性改革

　　以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，在供給和需求這兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。

　　我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，一方面產(chǎn)能嚴重過剩，另一方面又有大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口。解決這些結(jié)構性問題，需要從供給側(cè)發(fā)力，把改善供給側(cè)結(jié)構作為主攻方向。

　　供給側(cè)結(jié)構性改革說到底，就是要使我國供給能力更好滿足人民日益增長的美好生活需要。供給側(cè)結(jié)構性改革的重點，就是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn) 力，用改革的辦法推進結(jié)構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構對需求變化的適應性和靈活性，著力提高全要素生產(chǎn)率。通過深化供給側(cè)結(jié)構性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng)造新的需求，從而實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡。

　　完整內(nèi)需體系

　　完整內(nèi)需體系涉及國內(nèi)各類需求構成的全領域、多層次的綜合體系，既包括需求也包括供給，既包括消費需求也包括投資需求，還包括優(yōu)化各類資源配置和促進要素流動的一系列改革舉措，主要包括四個方面：

　　一是充分發(fā)揮我國經(jīng)濟體量大、產(chǎn)業(yè)門類齊全、消費市場潛力足等優(yōu)勢，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化供給結(jié)構，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

　　二是暢通國內(nèi)大循環(huán)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，加快構建以內(nèi)需為主的國民經(jīng)濟循環(huán)，完善內(nèi)需主導、內(nèi)生增長發(fā)展模式。

　　三是注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，全面促進消費和拓展投資空間。

　　四是牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈安全可控，增強應對外部風險的抗沖擊能力。