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“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中的名詞解釋

2021-07-15   來(lái)源：   評(píng)論：0
摘要：《釋義》一書(shū)收錄了綱要中涉及的272個(gè)名詞解釋?zhuān)瑸樽x者更好理解綱要提供了支持與幫助。今天小編為大家分享與“十四五”規(guī)劃要義相關(guān)的名詞解釋。
　　《<中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要>釋義》一書(shū)收錄了綱要中涉及的272個(gè)名詞解釋?zhuān)瑸樽x者更好理解綱要提供了支持與幫助。今天小編為大家分享與“十四五”規(guī)劃要義相關(guān)的名詞解釋。
　　新發(fā)展階段
　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。
　　人類(lèi)命運(yùn)共同體
　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，如何建設(shè)這個(gè)世界”這一重大課題，對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的時(shí)代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑等重大問(wèn)題進(jìn)行深刻闡述。
　　習(xí)近平總書(shū)記指出，人類(lèi)命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。世界各國(guó)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，作出正確選擇，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)展全球性協(xié)作，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界 ；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界 ；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界 ；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來(lái)。
　　2017年2月，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”首次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議，為人類(lèi)社會(huì)破解世界難題、攜手共創(chuàng)美好未來(lái)提供了中國(guó)方案，增添了中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。
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　　高質(zhì)量發(fā)展
　　高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，要加快形成并不斷完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。
　　對(duì)“十四五”時(shí)期堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題的必要性、緊迫性，可從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)：
　　一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵階段，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境約束增大，粗放型發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問(wèn)題突出。我們要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
　　二是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，又集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。堅(jiān)持以推 動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，就是要在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)，進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面 各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　三是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。20世紀(jì)60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體，這些取得成功的國(guó)家和地區(qū)，都經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)后從 量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高；而那些徘徊不前甚至倒退的國(guó)家和地區(qū)，都沒(méi)有自覺(jué)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中量的積累到了一定階段必須及時(shí)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要順應(yīng)并遵循這一規(guī)律。
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　　新發(fā)展理念
　　黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
　　新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持新發(fā)展理念的原則，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
　　新發(fā)展格局
　　構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的主動(dòng)選擇，是充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持深化改革開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。
　　構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。
　　構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。
　　必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
　　必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。
　　必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。
　　必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，在供給和需求這兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。
　　我國(guó)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，一方面產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，另一方面又有大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口。解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要從供給側(cè)發(fā)力，把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向。
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革說(shuō)到底，就是要使我國(guó)供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，就是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn) 力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，著力提高全要素生產(chǎn)率。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng)造新的需求，從而實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡。
　　完整內(nèi)需體系
　　完整內(nèi)需體系涉及國(guó)內(nèi)各類(lèi)需求構(gòu)成的全領(lǐng)域、多層次的綜合體系，既包括需求也包括供給，既包括消費(fèi)需求也包括投資需求，還包括優(yōu)化各類(lèi)資源配置和促進(jìn)要素流動(dòng)的一系列改革舉措，主要包括四個(gè)方面 ：
　　一是充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、消費(fèi)市場(chǎng)潛力足等優(yōu)勢(shì)，把滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
　　二是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以?xún)?nèi)需為主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，完善內(nèi)需主導(dǎo)、內(nèi)生增長(zhǎng)發(fā)展模式。
　　三是注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，全面促進(jìn)消費(fèi)和拓展投資空間。
　　四是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈安全可控，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的抗沖擊能力。
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