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湖北全省實(shí)施鏈長制,16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈要爆發(fā)!

2021-08-07   來源:   評論:0
摘要:近日,湖北省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,解讀《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案(2021-2023年)》精神。該《方案》是湖北省立足“十四五”,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的重要舉措。
  近日,湖北省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,解讀《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案(2021-2023年)》精神。該《方案》是湖北省立足“十四五”,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的重要舉措。
  近年來,在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及全省各地各部門共同努力下,湖北省制造業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。但是,隨著疫情暴發(fā),湖北省產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定問題日益凸顯,強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈的任務(wù)迫切而艱巨。
  為解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的斷點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,湖北省以“鏈長制”為抓手,聚焦汽車、智能制造裝備、集成電路、光通信、現(xiàn)代化工、節(jié)能環(huán)保、紡織、食品、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、船舶和海洋工程裝備、航空航天16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,提升國內(nèi)、省內(nèi)配套水平。
  根據(jù)《方案》,湖北省將重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游鏈主企業(yè)50家至80家,突破“卡脖子”技術(shù)20項(xiàng),實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長10%,打造5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、20個(gè)國家級和40個(gè)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,推動我省形成萬億級產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五千億級產(chǎn)業(yè)為骨干、新興未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。
  在工作機(jī)制上,湖北省將形成省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制,按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一個(gè)支持政策、一個(gè)工作專班”工作模式,找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈環(huán)節(jié),重點(diǎn)引進(jìn)一批有實(shí)力企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
  此外,湖北省將調(diào)研梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,繪制產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖,實(shí)施“五圖作業(yè)”;圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵共性環(huán)節(jié),有針對性地實(shí)施“一鏈一策”;每年選取3個(gè)至5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心缺失環(huán)節(jié),實(shí)行“揭榜掛帥”立項(xiàng),安排省級重大項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。
  湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案
 ?。?021-2023年)
  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)產(chǎn)業(yè)制度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
  一、總體要求
  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆八次全會精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以提升戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),以自主可控、安全高效為目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)、應(yīng)用牽引和問題導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)招商與技術(shù)突破、突出重點(diǎn)與全面提升相結(jié)合,以鏈長制為抓手,更加注重鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、固底盤,提高重點(diǎn)領(lǐng)域制造能力,提升產(chǎn)業(yè)外向度水平,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供主支撐。
  二、主要目標(biāo)
  聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,即:汽車產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、光通信產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、紡織產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈、航空航天產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,通過提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),提升國內(nèi)、省內(nèi)配套水平,重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)50-80家,力爭突破“卡脖子”技術(shù)20項(xiàng)。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán),通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈外向度提升行動,實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長10%。通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的競相發(fā)展,力爭打造5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、20個(gè)國家級和40個(gè)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,推動我省形成萬億級產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五千億級產(chǎn)業(yè)為骨干、新興未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。
  三、重點(diǎn)任務(wù)
 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,提升自主創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上存在的瓶頸和短板,加強(qiáng)對“五基”領(lǐng)域(即:核心基礎(chǔ)零部件/元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件)的攻關(guān)梳理,遴選一批“卡脖子”領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破,練就“獨(dú)門絕技”,推廣一批“一條龍”應(yīng)用示范項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,以提升自主創(chuàng)新能力為核心,集中優(yōu)勢資源共建公共服務(wù)平臺,聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),進(jìn)行行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),研究開發(fā)戰(zhàn)略新產(chǎn)品50個(gè),轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批重大科技成果。分梯隊(duì)建立一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面。支持龍頭骨干企業(yè)和大中型企業(yè)建立院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心,加快建設(shè)認(rèn)證檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園,推動認(rèn)證檢驗(yàn)檢測集約化發(fā)展,引導(dǎo)搭建開放型公共技術(shù)服務(wù)平臺20個(gè)。
  (二)加快企業(yè)技改賦能,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動,加快推進(jìn)以智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造,打造“萬企萬億技改工程”升級版。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶動上下游配套企業(yè),開展同頻共振式的協(xié)同技術(shù)改造,不斷提升整體產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)效。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn),鼓勵(lì)實(shí)施以機(jī)器人應(yīng)用為特征的智能化改造、以新一代信息技術(shù)為特征的信息化改造、以先進(jìn)產(chǎn)線換代為特征的迭代改造,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)智能化升級,提升產(chǎn)品高端化水平。聚焦冶金、化工、建材、紡織、食品、輕工、機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持企業(yè)采用先進(jìn)工藝及裝備進(jìn)行改造升級,提升制造業(yè)綠色化和安全化水平,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。
 ?。ㄈ┐龠M(jìn)集聚集約發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,發(fā)揮空間規(guī)劃引領(lǐng)作用,按照設(shè)施共享、集聚發(fā)展的要求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)入園。全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素優(yōu)化武漢城市圈、宜荊荊恩、襄十隨神等重大產(chǎn)業(yè)布局,聚焦四大國家級產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)“468”產(chǎn)業(yè)體系(即4個(gè)萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、6個(gè)五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和8個(gè)新興未來產(chǎn)業(yè)),吸引和集聚一批國內(nèi)外領(lǐng)軍創(chuàng)新主體,以“光芯屏端網(wǎng)”、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥及大健康等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,建設(shè)一批基礎(chǔ)好、知名度高、引領(lǐng)性強(qiáng)的萬億級先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、主攻產(chǎn)業(yè),探索建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游良性互動。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)外向度提升行動,發(fā)揮湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試功能,圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車、現(xiàn)代化工、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)外向型重點(diǎn)項(xiàng)目,提升對外開放合作水平,培育一批有較強(qiáng)國際競爭力的鏈主企業(yè),建設(shè)一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢、特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈條化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域核心競爭力。
  (四)強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)培育,提升本地配套能力。堅(jiān)持“招、培、創(chuàng)”相結(jié)合,圍繞新一代信息技術(shù)、汽車、智能裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)扶持一批百億級、千億級頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè),培育掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國內(nèi)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)需求,提供配套產(chǎn)品和服務(wù),培育一批專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,每年打造30個(gè)專注于細(xì)分市場、技術(shù)或服務(wù)出色、市場占有率高的“隱形冠軍”示范企業(yè)。加大政策獎補(bǔ),每年培育引導(dǎo)1000家成長性好的小微企業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,盡快實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。
 ?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)要素保障能力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化工業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,落實(shí)援企惠企、減負(fù)清欠等相關(guān)政策,建立完善人才激勵(lì)、服務(wù)、流動和使用制度,對符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目給予用地支持,新增工業(yè)用地優(yōu)先投向投資強(qiáng)度大、附加值高、帶動能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)融對接,引導(dǎo)銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)加大投入力度,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資;圍繞市場需求,開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作水平,降低市場主體交易成本,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展;建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息共享機(jī)制,引導(dǎo)各類資源要素、創(chuàng)新要素聚集。
  四、工作職責(zé)
  (一)全面深入調(diào)研摸底。調(diào)研梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模、主要技術(shù)及產(chǎn)品、龍頭及配套企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目和人才支撐等情況,客觀分析發(fā)展面臨的困難、問題和短板。
 ?。ǘ┛茖W(xué)制定推進(jìn)方案。制定16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“五圖作業(yè)”。研究制定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)改造、招商引資、重大項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、政策爭取、人才育引、產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。
 ?。ㄈ┚珳?zhǔn)出臺政策措施。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵共性環(huán)節(jié),有針對性地實(shí)施“一鏈一策”,發(fā)揮政策賦能作用。加強(qiáng)鏈?zhǔn)椒?wù),對產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。
 ?。ㄋ模┣袑?shí)解決實(shí)際問題。對收集問題進(jìn)行梳理分類,借助專家咨詢委員會等智力機(jī)構(gòu),發(fā)揮部門職能作用和市(州)主體功能,精準(zhǔn)施策研究解決實(shí)際問題。對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等過程中遇到的原材料和設(shè)備采購、土地供應(yīng)、資金短缺、市場開拓、本地配套、人才招引等問題,實(shí)行銷號管理,明確辦理時(shí)限,定期督辦通報(bào),對重大問題及時(shí)上報(bào)。
  五、工作機(jī)制
 ?。ㄒ唬┙⑹☆I(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制。
  省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全省產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長,總攬全省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局,其他省領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(鏈長制工作分工見附件),按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班”工作模式,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
  省有關(guān)部門分工協(xié)作。省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作,各成員單位各司其職,通力配合。省有關(guān)部門對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降負(fù)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等職能工作積極支持、密切配合。
  牽頭部門協(xié)調(diào)落實(shí)。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈的推進(jìn)工作方案(省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)提供各產(chǎn)業(yè)鏈基本情況和工作方案參考),研究出臺政策舉措,組建工作專班,主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接解決共性問題,協(xié)調(diào)專家團(tuán)隊(duì)做好智力支撐,指導(dǎo)市縣抓好落實(shí)。省經(jīng)信廳、省委軍民融合辦安排業(yè)務(wù)處室對口協(xié)助支持省有關(guān)牽頭部門工作。
  市縣兩級狠抓落實(shí)。按照屬地管理原則,各有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任,可參照省級做法建立相應(yīng)工作機(jī)制,細(xì)化實(shí)化工作方案,強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)動,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
  (二)建立決策咨詢機(jī)制。
  堅(jiān)持開門問策,充分發(fā)揮省制造強(qiáng)省專家咨詢委員會的專家智囊作用,充分聽取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家、專家學(xué)者和社會公眾等意見建議,對16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供決策咨詢和智力支持。在專家咨詢委員會下設(shè)立各產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組,引入企業(yè)和社會中介機(jī)構(gòu),充實(shí)決策咨詢支撐力量,每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選不少于5名熟悉該領(lǐng)域的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)管理等專家,定期開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。
 ?。ㄈ┙⒅卮箜?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
  實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施一批牽一發(fā)動全身的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、重大科技合作項(xiàng)目,實(shí)施一批生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。建立項(xiàng)目落地建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制。制定產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作方案,找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈環(huán)節(jié),突出精準(zhǔn)發(fā)力,定期組織開展聯(lián)合招商引資工作,定期拜訪相關(guān)行業(yè)領(lǐng)先的央企、外企及知名民企等,重點(diǎn)引進(jìn)一批有實(shí)力企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶,推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。
 ?。ㄋ模┙栴}辦理機(jī)制。
  圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制過程中遇到的問題,建立問題收集、意見分辦、及時(shí)反饋、銷號管理等閉環(huán)式問題辦理機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集各市(州)報(bào)送的資金、技術(shù)、人才、土地、規(guī)劃、審批等突出問題,將收集到的重點(diǎn)問題分類整理,分辦到各職能部門,由各職能部門及時(shí)反饋辦理意見及辦理時(shí)限,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
 ?。ㄎ澹┙⒄{(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。
  在產(chǎn)業(yè)鏈鏈長領(lǐng)導(dǎo)下,建立由省有關(guān)部門、市(州)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭及配套企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等組成的聯(lián)席調(diào)度會商機(jī)制,鼓勵(lì)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)省級部門協(xié)同、條線上下協(xié)作、各類機(jī)構(gòu)協(xié)力,建立“按季調(diào)度、半年通報(bào)、年度會商”機(jī)制,研究解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題。強(qiáng)化日常督導(dǎo),各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門每季度將工作推進(jìn)情況反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后呈報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
  六、保障措施
 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是省委、省政府推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,是對沖新冠肺炎疫情和外部經(jīng)濟(jì)不確定性的務(wù)實(shí)舉措,是積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局的主動擔(dān)當(dāng)。各市(州)、各部門要提高政治站位,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)定位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
  (二)強(qiáng)化政策支持。要研究細(xì)化支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案,統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才等各類資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。充分發(fā)揮省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,每年選取3—5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心缺失環(huán)節(jié),實(shí)行“揭榜掛帥”立項(xiàng),統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金予以支持。在對上爭取政策支持、安排省級重大項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金上優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。
 ?。ㄈ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、主要園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,挖掘市、州、縣先進(jìn)典型,凝聚社會發(fā)展共識,守正篤實(shí),久久為功,形成齊心協(xié)力推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良好氛圍。
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