重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)投資增長(zhǎng)的“壓艙石”。今年上半年，上海工業(yè)投資逆勢(shì)飛揚(yáng)，同比增長(zhǎng)15.0%，其中制造業(yè)同比增速達(dá)20.1%，連續(xù)10個(gè)季度兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。其中，百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)度占到了1/3，達(dá)闥機(jī)器人、格科微電子、英威達(dá)己二腈等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。接下來(lái)將如何加快項(xiàng)目建設(shè)和落地?

在今天下午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市經(jīng)信委副主任呂鳴表示，已聯(lián)合市相關(guān)部門(mén)將特斯拉項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理總結(jié)形成了一系列可復(fù)制、可推廣的舉措，匯集到今天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革 加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》中。

目標(biāo)導(dǎo)向、專(zhuān)班推進(jìn)。聯(lián)合項(xiàng)目所在區(qū)和相關(guān)委辦局，選取一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立“特斯拉式”工作專(zhuān)班，圍繞項(xiàng)目各階段節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化要素保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保“簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)”。包括開(kāi)展“特斯拉式”招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)出擊，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵控制點(diǎn)企業(yè)和龍頭項(xiàng)目;提供“特斯拉式”服務(wù)，落實(shí)服務(wù)專(zhuān)員和幫辦制度，圍繞目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，制定時(shí)間表和路線圖，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全過(guò)程服務(wù)保障;實(shí)施“特斯拉式”審批，針對(duì)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，加大推進(jìn)力度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批周期。接下來(lái)，聯(lián)合各區(qū)、各部門(mén)，在第一批“特斯拉式”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上再遴選一批，讓特斯拉速度成為項(xiàng)目推進(jìn)新常態(tài)。

問(wèn)題導(dǎo)向、政策統(tǒng)籌。以問(wèn)題為導(dǎo)向，以大調(diào)研為手段，充分研判產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，刀刃向內(nèi)、創(chuàng)新審批，聚焦形成制度性解決方案。比如針對(duì)戰(zhàn)略留白區(qū)優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目認(rèn)定周期長(zhǎng)的問(wèn)題，規(guī)定認(rèn)定時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日，并將認(rèn)定權(quán)下放至各區(qū);再比如針對(duì)設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)征詢?nèi)萑焙笱a(bǔ)事項(xiàng)不明確的問(wèn)題，規(guī)定對(duì)交通、交警、綠化市容等管理部門(mén)意見(jiàn)可實(shí)施告知承諾、容缺后補(bǔ)，先行批復(fù)設(shè)計(jì)方案，在建設(shè)工程規(guī)劃許可前予以補(bǔ)齊。

效果導(dǎo)向、加強(qiáng)保障。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，強(qiáng)化要素資源保障，高效率、差別化配置資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此次《若干措施》中就明確，針對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)施用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)暫借，由市級(jí)統(tǒng)籌一批用地、排污、能耗等指標(biāo)支持重大項(xiàng)目落地，必要時(shí)采取直供。還聯(lián)合政策性銀行、商業(yè)銀行、投資基金、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金融服務(wù)保障，今年將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期低息貸款，第一期已計(jì)劃為9個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決年利率4%、總規(guī)模450億元的低息貸款。