▲征收機(jī)器人稅，從想法變成政策主張

機(jī)器人的大規(guī)模應(yīng)用，越來越多的工作崗位消失，早就不是新聞。國(guó)家稅收應(yīng)該向因機(jī)器人普及而失業(yè)的人群傾斜，為他們提供技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，也是經(jīng)濟(jì)和科技界的流行觀念。

不過，與他們相比，蓋茨的想法更進(jìn)一步。蓋茨認(rèn)為，一個(gè)人類員工在工廠中創(chuàng)造了5萬(wàn)美元的價(jià)值，人類會(huì)為這個(gè)價(jià)值繳稅，如果機(jī)器人創(chuàng)造相同的價(jià)值，企業(yè)也應(yīng)該為機(jī)器人繳納數(shù)額相當(dāng)?shù)亩?。這意味著蓋茨支持開征一個(gè)新的稅種——機(jī)器人稅，而不是提供簡(jiǎn)單的政策支持。

熱心慈善的微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨支持征收機(jī)器人稅，引發(fā)國(guó)際媒體熱議

這并非是蓋茨異想天開，在現(xiàn)實(shí)中這個(gè)想法已變成一些政界人士的政策主張。2016年，歐洲議會(huì)議員瑪?shù)俚聽栁志吞岢鲆豁?xiàng)議案，建議如果機(jī)器人大規(guī)模代替人工，那政府就應(yīng)向機(jī)器人所有者征稅，稅金用以資助因機(jī)器人失業(yè)人群的培訓(xùn)。反對(duì)者則認(rèn)為，征收機(jī)器人稅會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)造成相當(dāng)負(fù)面的影響。最近，這項(xiàng)提案以396反對(duì)票、123贊成票，85棄權(quán)票的結(jié)果被駁回。

不過，這不是向機(jī)器人征稅的終結(jié)。今年1月，法國(guó)前教育部長(zhǎng)伯努瓦·阿蒙成為法國(guó)總統(tǒng)選舉的社會(huì)黨候選人。他的主張和蓋茨類似——對(duì)雇主使用機(jī)器人創(chuàng)造的“增加值”征稅，數(shù)額與雇人要支付的“社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)用”相等，以便為所有人提供最低收入。

雖然這一主張很難馬上成為現(xiàn)實(shí)，但可以預(yù)見的是，如果機(jī)器人更加普及，貧富差距依舊巨大，征收機(jī)器人稅會(huì)成為越來越多政治人物的政策主張。
 

▲反對(duì)征機(jī)器人稅的理由很“經(jīng)典”，但在自動(dòng)化浪潮面前缺乏說服力

蓋茨征收機(jī)器人稅的主張，一直爭(zhēng)議不小。很多人認(rèn)為，過去的經(jīng)濟(jì)史清楚地表明，新技術(shù)造成失業(yè)是暫時(shí)的，新技術(shù)會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終社會(huì)財(cái)富增加，人們的生活水平隨之提高。對(duì)機(jī)器人征稅，是阻礙技術(shù)進(jìn)步，和過去那些搗毀機(jī)器的手工業(yè)者一樣，既愚蠢又徒勞。

然而，過去的經(jīng)驗(yàn)和理論在今天自動(dòng)化生產(chǎn)浪潮下，不一定有效。麻省理工學(xué)院教授埃里克·布萊恩約弗森和安德魯·邁克菲將機(jī)器革命分為兩次：第一次機(jī)器革命以蒸汽機(jī)的使用為標(biāo)志，第二次機(jī)器革命則是以人工智能的應(yīng)用為標(biāo)志。

蒸汽機(jī)的發(fā)明，是用物理動(dòng)力來替代或者擴(kuò)展人體肌肉，人類與機(jī)器動(dòng)力之間是一種互補(bǔ)關(guān)系（人類控制機(jī)器）；如今人工智能的大規(guī)模應(yīng)用，不僅代替了人類的體力，需要人腦管理和控制的工作也逐漸被人工智能所取代，它們的很多決定和指令還優(yōu)于人類，這導(dǎo)致人類和機(jī)器成為互相代替關(guān)系（人類和機(jī)器成為對(duì)手），很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，很多傳統(tǒng)的人類工作會(huì)在第二次機(jī)器革命階段永遠(yuǎn)消失。

即使人工智能技術(shù)應(yīng)用能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但它破壞就業(yè)的速度也比創(chuàng)造職位的速度快。埃里克·布萊恩約弗森和安德魯·邁克菲用美國(guó)生產(chǎn)率和總就業(yè)人數(shù)的圖表對(duì)此加以證明：

黑色曲線是生產(chǎn)率，淺色曲線是就業(yè)人數(shù)曲線（生產(chǎn)率指的是單位投入所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是衡量增長(zhǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的重要指標(biāo)）圖片來源：公眾號(hào)機(jī)器之心

圖表顯示，1947年到2000年，兩條線的走勢(shì)一直相似，就業(yè)崗位的增加呼應(yīng)著生產(chǎn)率的提高。這表明伴隨著生產(chǎn)率的提高，財(cái)富不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，從2000年開始，兩條線開始相互偏離；生產(chǎn)率持續(xù)強(qiáng)勁上升，但就業(yè)率卻突然衰退。到2011年，兩條線之間出現(xiàn)明顯差距，顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有伴隨相應(yīng)的職位增長(zhǎng)。布萊恩約弗森和邁克菲將其稱為“巨大的脫鉤”。布萊恩約弗森認(rèn)為，生產(chǎn)率的健康增長(zhǎng)和就業(yè)崗位的疲弱增長(zhǎng)背后的原因都是技術(shù)——技術(shù)有其黑暗的一面：技術(shù)進(jìn)步使得很多類型的工作變得不再必要，普通工人的生活比以前更糟。

雖然有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這種脫鉤不能全都?xì)w罪于科技進(jìn)步，但他們也不得不承認(rèn)，第二次機(jī)器革命與過去非常不同。人工智能技術(shù)進(jìn)步造成的失業(yè)是一種暫時(shí)現(xiàn)象，還是機(jī)器人永久替代大部分人類工作，沒有人能說得準(zhǔn)。如果是前者，當(dāng)然沒有征機(jī)器人稅的必要；但如果是后者（包括新增就業(yè)崗位長(zhǎng)期不足），那么征收機(jī)器人稅最終可能會(huì)是一個(gè)無奈而現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。
 

▲征機(jī)器人稅，不是反對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，而是讓普通人更容易接受技術(shù)創(chuàng)新

有人認(rèn)為，征機(jī)器人稅是反創(chuàng)新，無論理由為何，都不可接受。實(shí)際上，蓋茨的征稅建議，并不是反對(duì)創(chuàng)新，蓋茨在采訪中表示，如果人們對(duì)創(chuàng)新結(jié)果的畏懼超過了熱情，會(huì)非常糟糕，這意味著人們不會(huì)促使機(jī)器人往積極的方向發(fā)展。與禁止某些機(jī)器人創(chuàng)新項(xiàng)目相比，征稅當(dāng)然是更好的解決辦法。

可見，蓋茨并不是反對(duì)創(chuàng)新，而是希望通過征稅來延緩新技術(shù)的應(yīng)用，讓普通人更易接受科技創(chuàng)新。蓋茨并非杞人憂天，去年金融時(shí)報(bào)和高通公司的聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球精英（那些收入和受教育程度高、生活在首都城市的人）對(duì)創(chuàng)新要比普通大眾熱情得多。很多分析人士認(rèn)為，精英和普通人對(duì)全球化和技術(shù)進(jìn)步的不同認(rèn)識(shí)，是英國(guó)退歐和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)這類“選民造反”現(xiàn)象的重要原因。

專題《圍棋AI連勝人類50場(chǎng)，是時(shí)候認(rèn)真思考如何應(yīng)對(duì)人工智能了》的調(diào)查顯示，近60%的中國(guó)網(wǎng)友擔(dān)心人工智能搶走自己的飯碗

更重要的是，過去的技術(shù)進(jìn)步之所以沒有造成大規(guī)模失業(yè)，是因?yàn)槿藗冇袑W(xué)習(xí)的時(shí)間。哈佛大學(xué)的卡茲教授指出，20世紀(jì)初美國(guó)農(nóng)業(yè)崗位大量減少，但許多農(nóng)民可以接受中學(xué)教育，并進(jìn)入工廠工作。結(jié)果，直到20世紀(jì)80年代，在工業(yè)部門就業(yè)的工人越來越多，這提高了美國(guó)人的整體收入水平，減少了社會(huì)的不平等。

現(xiàn)在，新技術(shù)徹底改變世界的面貌所需的時(shí)間，不斷縮短。有科技人士認(rèn)為，從一項(xiàng)新技術(shù)被引入到它對(duì)社會(huì)產(chǎn)生根本性的影響大概只需要5-7年。延緩新技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠降低人們對(duì)科技進(jìn)步的焦慮，還能給人們一個(gè)機(jī)會(huì)——通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)獲得與機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用相適應(yīng)的技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
 

▲征機(jī)器人稅有現(xiàn)實(shí)困境，卻是在直面如何幫助“技術(shù)輸家”這一難題

征機(jī)器人稅也有現(xiàn)實(shí)困境：機(jī)器人種類太多，征稅標(biāo)準(zhǔn)難以確定；一國(guó)率先征收機(jī)器人稅，企業(yè)很容易轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)器人友好的其他國(guó)家；因技術(shù)進(jìn)步而失業(yè)的人和懶漢很難區(qū)分……

那為何還是有越來越多的人思考對(duì)機(jī)器人征稅這項(xiàng)措施呢？這是因?yàn)闄C(jī)器人應(yīng)用和數(shù)字技術(shù)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的壓力越來越大。2016年，咨詢公司麥肯錫估計(jì)，隨著自動(dòng)化模式擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)，在目前由人類完成的工作中，有45%可能會(huì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。這相當(dāng)于數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位和2萬(wàn)億美元的年薪。

然出現(xiàn)在美國(guó)的高速公路上了

其次是貧富差距問題。2014年經(jīng)濟(jì)學(xué)人的數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)革命帶來的繁榮大都被投資者和技能最好的工人所獲得，如美國(guó)1%最富有人群的收入在總收入中的比例從1970年代的9%上升到22%。

布萊恩約弗森和邁克菲兩位教授認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步的提速還將繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)贏家和技術(shù)輸家的差距，收入會(huì)更加不平等。數(shù)字技術(shù)更容易讓贏者“通吃”，如自動(dòng)化報(bào)稅的程序設(shè)計(jì)者可能賺取上億美元，而大量會(huì)計(jì)師可能因?yàn)槭I(yè)身無分文。

征機(jī)器人稅有很多現(xiàn)實(shí)困難，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，更不該用稅收去阻礙創(chuàng)新；但面對(duì)新技術(shù)革命帶來的新問題，我們不應(yīng)因循守舊，有合理性的新想法都值得嘗試，這樣才有可能找到解決問題的方法。

布萊恩約弗森說過，技術(shù)進(jìn)步可以改善經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富，但是沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律說每個(gè)人都可以從中受益，“這是經(jīng)濟(jì)學(xué)骯臟的秘密之一”。在與機(jī)器的競(jìng)賽中，有些人會(huì)勝出，而另一些人會(huì)敗下陣來。如何幫助這些輸家分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才是難度最大，最有意義的工作。