微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨稍早時(shí)候在接受媒體采訪時(shí)提出可通過(guò)對(duì)機(jī)器人征稅籌集資金來(lái)培訓(xùn)被自動(dòng)化機(jī)器人所取代的工人的技能的想法，引發(fā)各國(guó)各界的廣泛爭(zhēng)議。

按比爾·蓋茨的說(shuō)法，若一個(gè)企業(yè)的工人獲得大概5萬(wàn)美元薪資，其收入將會(huì)被征稅，如果機(jī)器人做同樣的事，那也該被同樣征稅。在教育、養(yǎng)老等需要人類理解和同情心的行業(yè)，還有大量勞動(dòng)力短缺，社會(huì)可通過(guò)向機(jī)器人征稅，從而籌集資金培訓(xùn)那些被自動(dòng)化取代了的人，讓他們進(jìn)入這些行業(yè)。比爾·蓋茨并不認(rèn)為機(jī)器人公司將會(huì)因被征稅而處于弱勢(shì)地位，讓他憂慮的是，假如人們總體上對(duì)創(chuàng)新的畏懼多于熱情，那是很糟糕的事。因?yàn)檫@意味著人們不會(huì)促使機(jī)器人往積極的方向發(fā)展。所以，征稅比禁止機(jī)器人發(fā)展要好。

我國(guó)有些學(xué)者認(rèn)為，向機(jī)器人征稅不利于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。機(jī)器人本來(lái)是勞動(dòng)工具，而不是真正的勞動(dòng)者，那些被機(jī)器人取代的勞動(dòng)者，完全可到其他行業(yè)或者崗位就業(yè)，因此，不能對(duì)工具征稅，因?yàn)檫@違反了各國(guó)稅收法律制度體系建立的基本原理。筆者以為，這樣的觀點(diǎn)貌似有理，卻經(jīng)不起仔細(xì)推敲。機(jī)器人從事的勞動(dòng)和勞動(dòng)者從事的勞動(dòng)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。智能機(jī)器人代替勞動(dòng)者，成為流水線上的工人，早已不是幻想，而是現(xiàn)實(shí)生活中存在的客觀事實(shí)。表面上看，對(duì)機(jī)器人征稅，似乎是對(duì)工具征稅，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，其涉及人類的基本價(jià)值觀，也涉及如何看待稅收功能的問(wèn)題。

隨著機(jī)器人的智能化，機(jī)器人會(huì)越來(lái)越多代替勞動(dòng)者。當(dāng)機(jī)器人取代勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)候，機(jī)器人和普通勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)屬性上已沒(méi)有差別。既然勞動(dòng)者需繳納個(gè)人所得稅，那么代替勞動(dòng)者的機(jī)器人當(dāng)然應(yīng)該繳納個(gè)人所得稅。不僅如此，機(jī)器人取代了勞動(dòng)者的崗位，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者社會(huì)保障福利發(fā)生變化，向取代勞動(dòng)者的機(jī)器人征稅，實(shí)際上就是向機(jī)器人這一特殊的“勞動(dòng)者”征稅，從而確保勞動(dòng)者的社會(huì)保障福利不會(huì)因?yàn)闄C(jī)器人大規(guī)模出現(xiàn)而大幅縮減，人類社會(huì)保障體系才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能借助于機(jī)器人不斷地縮短勞動(dòng)者的工作時(shí)間，使勞動(dòng)者享受科技進(jìn)步所帶來(lái)的福利。

從自動(dòng)化技術(shù)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，直接向機(jī)器人征稅的確會(huì)不利于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。但是，人類社會(huì)資源配置就是如此奇妙，由于機(jī)器人的出現(xiàn)，那些本該由勞動(dòng)者享有的權(quán)利和義務(wù)，自然而然地被機(jī)器人所取代。征收機(jī)器人稅，實(shí)際上是高度重視機(jī)器人的勞動(dòng)技能，自動(dòng)化和機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)完全可以通過(guò)提高機(jī)器人單位的勞動(dòng)效率，減少稅收所帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)。部分學(xué)者認(rèn)為，機(jī)器人代替勞動(dòng)者之后，勞動(dòng)者可到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)，因此，機(jī)器人的出現(xiàn)不會(huì)剝奪勞動(dòng)者的崗位。這種說(shuō)法既不符合實(shí)際，也缺乏邏輯性。機(jī)器人就是要代替勞動(dòng)者，就是要減少勞動(dòng)者的崗位。當(dāng)勞動(dòng)者失去勞動(dòng)崗位時(shí)，機(jī)器人取而代之成為新的勞動(dòng)者，因此，機(jī)器人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)者承擔(dān)的一切義務(wù)，包括納稅的義務(wù)和繳納社會(huì)保障費(fèi)用的義務(wù)。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中提出，人類在工業(yè)革命之后面臨的最大困境就在于，勞動(dòng)者稅收負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，而資本擁有者和生產(chǎn)資料占有者的稅收負(fù)擔(dān)越來(lái)越輕。勞動(dòng)者須繳納個(gè)人所得稅，而那些資本擁有者卻可將他們的資金投入機(jī)器人生產(chǎn)和使用，不繳納個(gè)人所得稅，甚至還可因此減少繳納企業(yè)增值稅。這種稅收制度的不公平，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距越來(lái)越大。通過(guò)對(duì)資本征收資本利得稅，逐步縮小收入分配差距，使勞動(dòng)者不再承擔(dān)更多的稅負(fù)，而投資者則需承擔(dān)必要的稅負(fù)。對(duì)機(jī)器人征稅，還將有助于促進(jìn)自動(dòng)化和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提高科學(xué)技術(shù)水平，生產(chǎn)出效率更高的機(jī)器人。

征收機(jī)器人稅，不是對(duì)機(jī)器人征稅，而是對(duì)機(jī)器人擁有者征稅。所以，這實(shí)際上就意味著征收資本利得稅。如果勞動(dòng)者稅收負(fù)擔(dān)逐步減少，而機(jī)器人稅收負(fù)擔(dān)逐漸增加，那么，整個(gè)社會(huì)財(cái)富分配就會(huì)趨于合理。

如何在勞動(dòng)者和資本擁有者之間合理分配稅收負(fù)擔(dān)，也是值得我國(guó)立法機(jī)關(guān)慎重考慮的問(wèn)題。筆者希望國(guó)家立法機(jī)關(guān)在修改完善稅收法律制度體系時(shí)，充分考慮如何增加資本利得稅，減少勞動(dòng)者個(gè)人所得稅，適度增加勞動(dòng)者的福利，減輕他們的生活壓力，消除他們的焦慮感，提升幸福感。

稅收杠桿作用最直接，利用稅收制度鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)于我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。征收機(jī)器人稅，有利于解放勞動(dòng)者，減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，有利于提高他們的福利待遇，有利于改變不合理的收入分配結(jié)構(gòu)，有利于勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。當(dāng)然，征收機(jī)器人稅是系統(tǒng)工程，要求全面評(píng)估國(guó)家的自動(dòng)化和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上從維護(hù)勞動(dòng)者切身利益出發(fā)，合理確定稅率，以盡最大可能在科技創(chuàng)新與保障勞動(dòng)者權(quán)益之間求得平衡，從而使機(jī)器人稅收制度既有利于企業(yè)科技創(chuàng)新，又有利于為勞動(dòng)者保留適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?；既有利于改善稅收結(jié)構(gòu)，又有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。